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■ 구도심 도시재생사업

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평택시는 주민과 소통하는 기존도시 재정비, 시민이 행복한 도시 및 주거환경개선방안, 지역별 여건을 반영하는 맞춤형 도시재정비사업을 추진해 신·구도심이 조화되는 균형발 전을 계획하고 있다.
대표적인 구도심 도시재생사업은 안중 점촌지구 도시재생방안, 팽성 두1리, 두정1리, 고덕 궁2리 등 주거환경개선사업, 발전소 주변지역 지원 사업, 항만도로변 관리방안, 주택재개발사업, 팽성 안정리 일원 도시정비사업, 서정·신장 도시재정비 촉진사업, 뉴타운 해제구역 기반시설 지원 사업, 고도제한 완화를 통한 도시재생방안 등이다.
기존 구도심 주거환경개선 및 관리 사업에서 도시재생사업을 위한 방안을 마련하고, 대상범위는 안중시가지, 서정동, 중앙동 일원(약822,000㎡)으로 지역특성에 맞는 구도심 재 정비 및 지역 활성화 방안을 구상하고 있다. 도시재생사업은 주민이 주도하고, 수요자 중심의 주민 참여형 재생사업을 발굴해 추상적 방식이 아닌 실현 가능한 재생사업으로 추진 된다.
또한 발전소 주변 지역주민들의 숙원사업 해소를 위해 전기사업법으로 추진되는 전력산업기반기금을 활용해 오성복합화력, 포승 한국서부발전본부, 포승 부곡복합화력발전, 부 곡연료전지발전 등 발전소 반경 5㎞ 내 주변지역 지원 사업이 준비되고 있다. 한편 항만도로변의 미관저해 요인을 분석해 도시관리계획(재정비) 수립 등 법적·제도적 관리방안을 마련하고, 도시 관리 계획지역 지구·구역지정 등 규제를 통한 관리기법을 도출해 항만도로변 8.1㎞(포승국가공단∼평택호 수문)에 아름다운 가로환경을 조성하는 계획도 있다. 평택시는 주거환경이 열악한 지역을 정비해 도시환경을 개선함으로써 도시의 균형개발, 주민 삶의 질 향상 및 도시기능을 회복시키고 공공복리를 증진하기 위해 4개 구역 257,631㎡, 3,578세대에 10,207인을 수용할 목표로 민간주도 조합방식으로 주택재개발사업도 하고 있다.
세교1지구는 건설사가 부동산경기 침체로 주택재개발사업에 수익성이 불투명하다고 판단함에 따라 사업 장기화가 우려된다. 자란마을·서두물·어인남리·합정1 등은 해당 지 역 참여주민의 탈퇴가 증가하고 정비구역 해제를 위한 해산동의서 징구 구역이 발생하고 있다.



[주택재개발사업 현황]23)


구역명 위치(대표) 구역면적(㎡) 세대수
(인구수)
구역지정 비고
세교1 세교동 202-2 67,746 937
(2,811)
2008. 5. 13 사업시행인가
2010. 7. 19
서두물 서정동233 65,732 904
(2,532)
2010. 1. 27 추진위원회 승인
2011. 3. 9
어인남리 비전동
250-1
78,373 1,106
(3,097)
2010. 10. 13 추진위원회 승인
2011. 8. 29
합정1 합정동
756-17
45,780 631
(1,767)
2010. 3. 29 구역지정


향후 평택시의 주택재개발사업 전망은 밝지 않다고 판단되므로, 평택시는 지구지정 해제 및 공공부문에서의 적극적인 주택재개발사업 참여 등 현실적이고 다각적인 접근 방안 을 마련해 주택재개발사업이 바람직한 평택시 도시개발 방향을 이끌어 갈 수 있도록 유도할 필요가 있다.
2011년 1월 평택시는 안정리 뉴타운 지역 구역 해제로 팽성 안정리지역이 슬럼화 될 위험성이 높다고 판단해 팽성 안정리 로데오거리를 중심으로 도시정비 사업을 수행하고 있 다. 도시기능 회복 및 지역경제 활성화를 위해 팽성 안정리 로데오거리 주변 46,765㎡에 지구단위계획을 수립해 광장 및 근린공원 등을 조성하고 획지·건축물 높이 계획, 건물부 설주차장 설치기준 완화, 경관계획 등을 수립해 도시정비 사업을 추진하고 있다.
평택시는 K-55 미공군기지 인근 낙후된 구시가지에 대해 재정비사업을 통한 지속 가능한 경쟁력을 갖춘 도시환경을 조성한다는 계획이다. 서정동·신장동 일원 518,123㎡(15만 평) 6,287세대에 16,975명을 수용할 계획으로 2012년부터 2020년을 목표로 서정·신장도시재정비사업을 추진한다. 신장1·2동 뉴타운 해제지역 일원에는 광역간선시설을 설치 하고 고덕국제신도시 등 신·구도시간 균형발전, 해제구역 지역경제 활성화, 도시환경을 개선하기 위해 2013년부터 2020년까지 도로 4개 노선 및 공원, 주차장 조성 등으로 도시 슬럼화에 대비할 예정이다.
평택시는 공동주택 노후화에 따른 구조적 안전성 문제와 주거환경 악화 및 주택 유지·보수비용 과다 발생에 따른 경제성 문제 등을 해결하고, 노후·불량 공동주택 재건축을 통 해 주거환경을 개선하며 질적 수준을 향상시키고자 재건축사업을 추진하고 있다.
평택시는 5개 단지 94,981㎡를 제1종 일반주거에서 제2종 일반주거로 종을 상향 시켜 노후·불량 공동주택을 계획적으로 정비해 도시미관 및 주거환경을 개선하고 삶의 질 향 상 및 경제적 가치를 높이는 계획을 하고 있다.



[재건축 사업현황]24)


단지명 위치 정비구역
면적(㎡)
사용
검사일
기존규모 추진
상황
동수 층수 세대수
송원·현대 독곡동
359-5
15,622 1985. 11. 19 10 3 156
사업시행인가(2011. 9. 23)
시공사선정 중
서정연립 서정동
780
56,678 1986. 5. 25 25 3 420
추진위승인(2012. 7. 9)
조합설립인가 준비 중
진양연립 팽성읍
남산리 산76-9
11,018 1986. 6 5 3 90
조합설립인가(2005. 1. 5)
정비구역지정 준비 중
외기노조
A지구
비전동
272-34
7,944 1983. 10. 29 6 3 86
추진위 승인(2004. 1. 8)
조합설립인가 준비 중
평택
아파트
비전동
251-5
3,719 1979. 12. 31 2 5 60
추진위승인(2004. 7. 14)
조합설립인가 준비 중





(장정민_평택대학교 교수)






[참고문헌]


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『송탄시사』, 평택시, 1994.

이기석, 『통합시의 공간적 특성에 관한 연구』, 서울대학교 교육학 석사논문, 1999.

『평택발전방안 연구』, 평택시, 2000.

『평택시 GIS 중장기 기본계획』, 평택시, 2002.

『평택시 환경보전계획』, 평택시, 2004.

『주한미군기지 이전에 따른 평택시 주민의식 조사 및 중장기 발전구 상』, 국토연구원, 2004.

『미군기지 이전 관련 평택시민 여론조사 보고서』, 주한미군대책기획단, 2004.

『미군기지 평택이전 지역영향 연구』, 평택시의회, 2004.

『주한미군재배치 관련 지역사회발전 방향 세미나』, 평택대학교, 2004.

『평택시 미군재배치와 지역경제의 활성화방안』, 평택북부지역발전협의회, 2004.

『제4차 국토종합계획 수정계획(2006∼2020)』, 대한민국정부, 2005.

『평택항 물동량 전망 및 개발방향』, 평택시, 2005

『평택시 장기종합발전계획』, 경기도, 2005.

『평택항 항만운영지원시설 건립 타당성 검토 용역』, 경기도, 2005.

『평택항 발전을 위한 지역 세미나』, 평택대학교, 2005.

장정민, 『도시 불량주거지역의 이해』, 한국학술정보(주), 2005.

『환황해경제권 발전방안 정책토론』, 평택항발전협의회, 2007.

『평택·당진항 발전을 위한 여론조사』, 평택시, 2008.

『주한미군기지 이전사업의 현황분석 및 정책추진 전략』, 국회국방위원회, 2011.

『평택시 경관계획』, 평택시, 2011.

『2020년 평택도시기본계획』, 평택시, 2012.

『2013년 주요업무계획(산업환경국, 도시주택국)』, 평택시, 2013.

장정민 공저, 『부동산학개론』, 미세움출판사, 2013.

중앙일보조인스랜드출판팀, 『2103 부동산 대해부』, 중앙일보조인스랜드, 2013.


주석

23) 2013년 평택시 주요업무계획
24) 2013년 평택시 주요업무계획